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在庆祝中国共产党建党96周年 暨党的建设座谈会上的讲话
作 者:李海洲
来 源:交投集团机关部室
添加时间:2017-07-04

同志们:

在全党上下深入学习总书记系列重要讲话精神,庆祝中国共产党成立96周年和迎接党的十九大胜利召开的浓厚氛围下,今天,我们召开集团党建工作座谈会,主要任务是贯彻落实党的十八届六中全会精神、国有企业党的建设工作会议精神,研究现代企业制度下加强和改进集团党建工作,部署下一阶段工作任务,推动全面从严治党在集团纵深发展、落地生根。

刚才,海卫书记就加强监督执纪问责,推进党风廉政建设工作,讲了很好的意见,大家要认真学习,坚决贯彻。各单位党委书记结合全面从严治党新形势、集团发展新要求以及自身工作实际,介绍了单位情况,交流了做法经验,分析了问题不足,也对下一步的工作提出了很多有益的建议,我感到启发很大、收获很多

结合大家交流的内容以及这段时间了解的情况,总的看,集团成立以来,党建工作抓得紧、做得实,做到严纪与暖心同步开展,严格党员管理与廉政建设,培树了“温暖党建”品牌,从领导班子成员到基层党员党的意识比较强,基层党组织立足于服务基层、服务职工,结合企业文化建设,开展了丰富多彩、喜闻乐见的活动,收到了很好效果,为进一步加强和改进党对国有企业的领导打下了坚实的基础。

当前,做好集团党建工作要把握好三个方面。一是学习贯彻党的十八届六中全会精神,全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果,是推动全面从严治党向基层延伸的基本遵循。大家一定要反复学、深入学,把《准则》和《条例》作为我们行动的指南,贯彻到工作中,要习惯于在监督下开展工作,不断规范党内政治生活,使党组织真正发挥核心作用。二是努力把中央、省委加强国有企业党的建设有关重要会议、文件精神落到实处。2015年,中央印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,省委也出台了《实施意见》。去年10月份,中央召开了全国国有企业党的建设工作会议,习近平总书记做了重要讲话,对国有企业坚持党的领导、加强党的建设作出了系列新提法新论断新要求,成为在新时期加强国企党建的重要纲领。精神有了,要求提了,我们的任务就是认真学习领会,切实贯彻落实。三是把握好企业党组织在法人治理机构中的新定位新关系。前不久,根据省委组织部、厅党组有关文件精神,江西快3正规平台调整了党委会、经理层人员组成,新组建了董事会、监事会,形成了“三会一层”法人治理结构,并就各个治理主体的权责界限、工作规则,初步形成了一套制度体系。在公司法人治理结构中,如何做好企业党建工作、发挥党组织核心作用,成为我们当前面临的新课题新任务。

根据会议安排,今天晚上,国清同志将就现代企业制度下坚持党的领导、加强党的建设作重要讲话,进行全面部署。在这里,围绕下半年党建工作重点,结合一段时间以来的思考研究,我讲四点意见:

一、发挥党委核心作用,健全完善领导体制和工作机制

坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记强调,新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设,要紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,坚持建强国有企业基层党组织不放松。

一是毫不动摇地坚持党的领导。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。我们一定要深刻领会把握这九个字要求,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,知道自己该干什么、该怎么干,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。上半年,我们按照中央和省委要求,指导13家全资子公司、控股企业把党组织写进了公司章程,明确了党建工作总体要求。下一步,相对控股的混合所有制企业要针对资本构成多元、管理模式多样等实际,党组织要主动研究、积极推动,把党建工作基本要求写入章程,同时注意听取合作方意见,使章程修改过程成为宣传贯彻党的路线方针政策的过程,成为凝聚共同愿景、汇聚各方力量的过程。以此为基础,在集团所属全资子公司、控股企业、参股和混合所有制企业、投资项目等各个层面,构建起严密党建网络,落实好相应的主体责任。

二是正确处理加强党的领导和完善公司治理的关系。总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。下半年,所属单位要逐步健全完善法人治理结构,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,让党的领导体现在科学规范的公司治理之中,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

三是要努力建设高素质的国有企业领导人员队伍。从体制上来说,要坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制,坚持把党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合,保证和落实国有企业党组织在企业选人用人中的主导作用。从领导人员自身来说,总书记强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。要求国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。对照这20字标准,企业领导班子成员要主动“照镜子”、带头“正衣冠”,对标行权履责,从严修身律己,从实谋事创业。

二、树牢“四个意识”,推动“两学一做”常态化制度化

今年4月份,中央召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会,会上传达了习近平总书记重要指示精神。总书记强调,“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去。要把思想政治建设摆在首位,抓住“关键少数”,抓实基层支部,坚持问题导向,发挥先进典型示范作用。随后,中央、省委就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,分别出台了意见和实施方案,江西快3正规平台党委也专门制定了实施计划。上半年,我们组织开展了基层党组织书记讲党课、主题征文、选树典型、专题民主生活会、组织生活会等大量工作,取得了较好成效,进一步增强了基层党员的党员意识。

下半年召开党的第十九次全国代表大会,迎接和服务党的十九大、学习宣传党的十九大精神将成为今后一个时期的重要政治任务。我们要结合“两学一做”学习教育,及早进行部署安排,认真做好各层各级的学习宣传工作。到年底,省委要求把组织开展“两学一做”情况纳入党建工作考核的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对照上级要求,下一步,我们要细化责任清单,加强分类指导,充分调动基层党支部的主动性创造性,持续深入地抓好学习教育各项工作。

一是领导干部带头学。发挥“关键少数”示范带动作用,把“两学一做”作为领导干部锤炼党性的基本功、必修课,用有效的制度机制推动领导干部以身作则、当好表率,带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律,带头做合格党员、合格领导干部。各级党委班子成员要学在前、做表率,以理论学习中心组学习、民主生活会以及党章学习日为主要抓手,组织深入系统的自学和集体学习。今年理论中心组学习,要围绕“四个意识”,按照四个季度分列专题进行学习;要落实好“一学一报”制度,及时将学习情况向江西快3正规平台党委报告。

二是基层支部常态学。中央要求,要把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去,抓好基层支部相关制度建设,夯实党的组织基础。坚持重心下沉,做到全员覆盖,各基层党支部要围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等内容,确定“三会一课”的主题和具体方式,坚决防止党内政治生活的表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。要用好《党支部工作手册》,规范、如实地记载“三会一课”开展情况。各单位党委要对所属党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要及时批评指正。同时,要创新学习方式,针对勘察设计、项目监理等野外作业以及收费站“四班三运转”等实际,积极探索行之有效的教育途径,充分利用好江西快3正规平台网站“荐文”专栏、“温暖党建”微信群等网络平台,领导干部、党务干部要主动发声、积极组织、经常推荐,引导广大党员从“不知不觉看着学”到“自觉自主找着学”。

三是向身边典型对标学。学有榜样、做有标杆。今年,江西快3正规平台党委结合基层党建工作实际,分别选树了“严格党内政治生活示范党组织”10个、“职工满意的服务型党组织”20个,评选了基层党建带头人 20人、“四讲四有”先锋党员40人。今天晚上,将组织表彰先进,4位基层代表还将作典型发言。各单位要认真学习典型的做法经验,要相互比一比、现场看一看、横向学一学,看看自己的优势在哪、差距多少,借鉴典型经验,开拓工作思路,形成符合党建规律、契合自身实际,又卓有成效的工作方法,推动“四个合格”成为集团全体党员的标配,在“滚石上山”、“爬坡过坎”中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋骨干作用。

三、夯实基层基础,为党组织建设提供坚强保障

当前,国有企业党建工作中存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题,以及克志书记强调的工作“两张皮”、组织缺失、政策不落实等问题,在我们各级党组织身上也不同程度存在。从2016年集团党员统计情况看,所属19个基层党组织,有7个处于待选举状态,党组织无法正常开展组织生活;有的单位人事关系、党组织关系还没有完全理顺;有的公司目前只有一名负责人,班子没有明确,基层党组织的建立也就无从谈起。

基础不牢,地动山摇。全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。解决好这些问题,是我们开展好党建工作的基础。各级党组织要加强领导、主动作为,力争年内实现所属单位党组织的全面覆盖和有效覆盖,努力把党建工作的成效转化成集团发展的优势。

一是加强组织保障。要坚决落实江西快3正规平台党委《关于加强党的建设推进全面从严治党的意见》,针对基层党组织建设现状,各单位要全面开展梳理排查,对症施策、标本兼治,重点解决好党组织班子不健全、换届不及时、覆盖不全面等问题。根据不同类型企业特点,明确党组织设置方式、职责定位和管理模式,确保责任落实到位、体制机制到位、力量配备到位、指导推动到位,保证党的工作机构健全,党务工作者稳定,党组织和党员作用有效发挥。

二是加强队伍保障。采取多渠道、多形式,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。所属高速公路运营公司要设立党群工作部(党委办公室),并配备正职1名、副职1—2名;非高速公路运营企业按职工总数1%—2%的比例,或按企业管理人员总数20%左右的比例,配备党务工作人员,确保党的工作正常开展。加强队伍的培训培养,下半年,江西快3正规平台党委将分别举办党支部书记培训班、党务干部培训班,各单位也要结合实际,分期分批组织轮训交流,不断提高政治素质和履职本领。

三是加强经费保障。所属企业党建工作经费,要按不低于职工年度工资总额l%的比例列入企业预算,年初从企业管理费中列支;组织大型活动、开展专项工作单独划拨经费。合资合作企业党建工作经费提取比例、使用方式应当参照执行,使党务工作经费有制度化的开支渠道。企业落实党建工作经费情况,要纳入企业党建工作目标考核内容。

四、履行管党治党责任,将全面从严治党要求落到实处

职务就是责任,责任就是担当。各级党组织书记要充分认识到,管党治党主体责任是政治责任,是必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律;要敢于担当、善于作为,种好“责任田”,守好“主阵地”,切实做好企业党建各项工作,发挥党组织应有作用。

一是强化刚性落实。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的主业意识、主角意识和主动意识。完善责任体系,从横向上做到全面无盲区,明确党组织领导班子的集体责任、书记的第一责任,分管领导的直接责任和有关部门的具体责任,确保班子“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”。从纵向上确保层层传导压力。细化党建责任清单,制定责任考核评价细则,一级抓一级,层层抓落实。党组织书记要亲自抓、亲自管,较真碰硬、敢抓敢管,强化问责追责,倒逼责任落实。

二是创新方式方法。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》12个方面要求,都是对党组织、党员的基本要求,走形式、走过场容易,做实、做深比较难,需要开动脑筋、琢磨办法,在规定动作基础上创新形式、丰富载体。要持续深化“严格党内政治生活年”活动,大力推介“严格党内政治生活示范党组织”的经验做法,全面推进基层党组织“三规范”(规范“三会一课”、规范党员管理、规范内业档案)、“四标准”(党群组织健全、规章制度完备、组织生活有序、堡垒作用明显)建设。要持续深化“温暖党建”品牌创建工作,这项工作已有近三年的基础,各单位也已形成一定的成熟经验,好的做法要坚持下去,成为工作机制、工作习惯。要善于发挥组织功能、组织优势,统筹群团组织、企业文化各方资源,在讲道理的同时,把好事办实、实事办好,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

三是构建考评体系。做与不做不能一个样,做得好与不好有说法。一般来讲,我们评价一个党组织、评价一位党务干部,一看规定动作做了没有。上级党组织明确要求的落实了没有,这是最基本的要求。党建工作怎么干,从中央到省委都清清楚楚地说明了要求、明确了制度,要先从“落实”抓起。二看工作方式方法。“落实”不是照本宣科、走走形式,党建的生命力在于结合实际、在于虚功实做。三看工作的实际效果。党建工作要服务中心、服务党员职工,不是自说自话、自娱自乐,要多听听党员怎么想的、职工怎么看的。下半年,我们要建立完善二级党委、党群部门、党支部、全体党员“四位一体”的党建绩效量化考评体系,多维度、多方面考量和推动工作,做到规定动作不打折扣、创新动作形成典范,努力使我们的党建工作受到组织认可、党员认同、职工欢迎!

同志们,加强国企党建任重而道远,我们要以高度的责任感使命感、抓铁有痕的强力举措以及奋发有为的精神状态,扎实推进企业党建各项工作,为集团事业新发展、迈上新台阶提供坚强组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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